是罗兰·希尔。
罗兰·希尔爵士,英文：Sir.RowlandHill，（1795年12月3日—1879年8月27日），英国人，世界上第一枚邮票（黑便士）的发明人，设计者，英国邮政改革家、邮票创始人，发明家。
曾任教师、中学校长，政府职员和邮政高管。
被人们誉为“邮票之父”。
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主要成就
1840年前，英国的邮政制度十分繁琐，除了国会议员享受免费邮寄信件的特权外，其他人寄信都是由邮递员根据路程远近，信纸页数的多少向收信人收费，邮资昂贵。
一封普通国内信件的邮资竟高达6便士，最高的收到了17便士，而当时英国一个普通工人一个月的工资大约是18便士。
因此，拒付费用、拒收来信的争执时常发生。
1837年1月，他以上述观点为基础写成了一本题为《邮政改革：重要性及实用性》的小册子，呈递给当时的财政大臣，不料受到冷落。
出于无奈，他只得将小册子修改后公开发表。
他提出了三项建议：由寄信人在邮局付现金;通过对信封、信纸收费的办法统一邮资;使用“一片只够盖上邮戳即可的纸片，在其背面涂上粘液。
这样，其持有者将纸片浸湿后，可将它帖在信封之上”。
打开美国《司各特邮票目录》，一个浩瀚无涯的邮票大千世界就展现在你的眼前。
迄今为止，全世界发行的邮票已达30多万种，每年递增数约为8千多种。
世界上儿乎没有一个国家的博物馆和集邮家能收全它。
那么，在这茫茫邮海中，第一枚邮票在哪里问世？创始人又是谁？
原来，在18世纪末叶，欧洲许多国家开办的国营邮政，邮资费要由收信人支付。
钱的多少则按路程远近和重量计算。
一封远方的来信，收信人就得付出昂贵的邮费，使一些收信者把信函视为一种沉重的负担，可谓望“信”生畏。
一天，英国的一位教育家罗兰·希尔（1795-1879）在伦敦乡村散步时，正好遇到邮递员送一封信给一位姑娘。
这位姑娘接过信只是在信封上揣摩了一会，没有把信拆开就退回给邮递员，说：“对不起，我没有那么多钱付邮资，请你把信退回去吧！”邮递员对姑娘说：“我不辞辛劳地把信送给你，你怎么可以随便地把信退了回去？”于是双方争执了起来。
这时好心的希尔愿替姑娘代付邮资，但被姑娘谢绝了，说：“先生，您的好意我领受了，不过我真的不需要这封信。
”邮递员走后，希尔好奇地追问姑娘拒收信件的原因，她笑着解释说：“信虽然没有收下，但是我看见信封上画有一个小小的圆圈，便知道亲人的近况了。
”原来，她已经和恋人约好，通信时，只在信封上作一种暗号--划个圈，便说明平安无事。
信封内什么内容也没有，所以不必付出昂贵的邮资去收下这封信。
这件路上巧遇的事，使希尔深切地感到邮政制度上的弊端。
于是，他在1837年向英国政府建议：降低邮资，并规定凡在英国本土邮寄重量不超过半盎司的信件，统一邮资为一便士，由寄信人购买邮票贴在信件上，盖上邮戳，作为“邮资已付”的凭证。
英国政府采纳了他的建议，并在1839年公开悬赏征求最佳图案。
应征图案虽达二千多件，但均未被采用。
罗兰·希尔就自己动手设计。
他以名家精刻的维多利亚女王18岁即位的侧面浮雕头像为主图，请名雕刻家雕刻版模，用雕刻凹版印刷，黑颜色，面值为一便士。
这就是著名的“黑便士”邮票，于1840年5月6日正式启用。
这样，世界上第一枚邮票就在英国问世了。
这小小的方寸纸片的出现，体现了人类社会生活的发展进步，因而迅速传遍世界各国。
我国也于1878年发行了中国第一套邮票一一大龙邮票。
由于罗兰·希尔对邮政事业的重大贡献，在他生前被女王封为爵士，又被授予阿伯丁城荣誉市民的称号。
逝世后，他的灵柩安置在蒸气机发明者瓦特墓地的侧画。
英国邮政部门为他树立了高大的塑像。
在他逝世一百周年时，又发行一种精美的小全张邮票，以纪念这位名垂青史的“邮票之父”。
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